姚金兴跟她说过这方面的事，所以她不能违背他的意思，擅自开给罗晓明。
胡芳愣愣地在位置上坐下，脑门上的冷汗冒了出来。她在想着推诿不开的理由，可是想来想去想不出来，只好抬头看着罗晓明说：“罗市长，我给你开可以，可是我们局里有规定，没有姚局长签批，是不能开的，开了就是违规。呃，你能让姚局长给我打个电话说一下吗？”
罗晓明知道她在找借口不办，没好气地说：“刚才给他打过电话了，但他一个手机关机，一个不接，所以我才来直接来找你的。你给我开吧，如果有什么责任，由我罗晓明承担！”
姚金兴告诉她，这个不知天高地厚的愣头青副市长，竟然敢得罪顶头上司，甚至还敢打陈市长，所以陈市长要把他搞走，或者弄死，他的时间不长了，根本不用怕他。
想到这里，胡芳艳脸一拉，口气很硬地说：“对不起，罗市长，没有姚局长的签批和同意，我不能擅自开给你。请你理解我，我是一个小职员，得遵守局里的规定，否则，我的这个饭碗也不保啊。”
罗晓明心头的怒火又窜了上来，不由得提高声音说：“胡处长，我以一个副市长的身份跟你说，姚金兴擅离职守，不负责任，不适合再当副局长了，所以请你不要再拿姚金兴说事，也请你马上把临时许可证开给我，我要去现场处理事情。”
这时，工程建设处里其它几个公务员都闻声过来看热闹，刘玉石赶他们回到自己的位置上去。
胡芳听罗晓明这样说，心里既害怕又生气，脸色变得煞白，身体也控制不住地颤抖起来。但她岂肯就范？已经到了这个份上，干脆一不做二不休，跟他对抗到底。于是，她声音冷冷地说：“对不起，罗市长，我不能违规开给你，你怎么处理我都行。”
罗晓明气愤地指着她：“你要为你今天的行为负责。我最后问你一下，你到底开不开？不开，我就撤销你的副处长职务！”
“随你怎么处理，我就是不能开！”胡芳冷笑一声说，“你有权，就把我撤了吧。这个副处长，我还不想当呢。”
刘玉石在一旁嘲讽地提了一下嘴角，欲言又止。哼，拉倒吧，还不想当呢，你的权欲不要太强哦。你不想当副处长，而想当正处长啊。
刘玉石觉得机会来了。姚金兴和胡芳敢于这样为难罗晓明，得罪罗晓明，背后一定有人，还有更深的企图。这看上去是件开不开临时许可证的小事，其实是一件权力斗争的大事。哪一方取胜，哪一方就得势上位。现在，我已经被动地靠到罗晓明这边了，就应该抓住这个机会，干脆把自己辖出去，全力帮助罗晓明，随他沉浮。再说，罗晓明这样做，完全是为了工作，是代表正义的一方，最终应该会赢的。
于是，刘玉石突然改变温顺中立的态度，俊脸一拉，对胡芳说：“胡芳，你怎么能这样对待罗市长？啊。罗市长这样做，完全是为了工作，我们应该支持他才对。快开给他，让他去现场处理事情。”
胡芳狠狠地瞪了他一眼：“你不是处长吗？你开给他好了。我没有这个权力，也不想违规。哼，拍马屁，也不能这么明显嘛，不要拍在马脚上哦。”
“你这是什么态度？”刘玉石涨红脸说，“你不要太嚣张好不好？我没有开过这种证件，不知道怎么开。否则，我早就开给他了。”
说着，刘玉石转脸对其它三位下属说，“你们谁会开许可证？来给罗市长开一下。”
三个部下愣愣地看着他，又看看胡芳，都畏惧地摇摇头。他们都怕胡芳，因为她是姚局长的情人，局里的红人。所以平时，胡芳的话比刘玉石管用。
刘玉石气得脸色铁青，无可奈何地看了罗晓明一眼。然后站在那里唉声叹气，以示爱莫能助，非常抱歉与不安。
罗晓明感觉建设局已经完全被姚金兴和胡芳这些小人和腐败分子控制住了，问题一定不小。看来，今天不动用更大的权威，这个证书是开不到的。
于是，他走到外面的走廊里，拿出手机给王远明打电话：“王书记，有一件十分严重而又紧急的事情，不得不惊动到你。”
王远明眉头皱眉了起来：“我在开市委常委会。不过，你可以说，简单点，什么事？”
“今天下午，市环城高架工地有人设障堵路，不让混凝土泵车通过，企图让工程停工。理由是我们没有合法的手续，是非法工程。我只好到建设局来开一张临时许可证。我到了建设局，负责签批的常务副局长姚金兴刚刚离开，他锁门，关机。我敢肯定，他是故意躲避我的。我让工程建设处处长刘玉石打他另外一个手机号码，他接听后推诿搪塞，不肯办理。还挂我的手机，我再打过去，他死也不接。我去找直接负责开证书的副处长胡芳，她的态度也是十分傲慢，坚决不肯开。所以我建议，一，撤销他们两人的职务，二，尽快把临时许可证开给我，我要去现场处理。否则，这个工程会受到严重影响，甚至还会出大事。”
王远明听完，怒不可遏地说：“还有这样的事？简直无法无天了！罗市长，你在那里稍等，我把这件事让常委们讨论一下，马上给你回复。”
“好吧，我等。但工地现场的情况很急，最好快一点。”罗晓明压低声音说，“王书记，我怀疑，有人在背后捣鬼，目的非常明显啊。”
“我知道了，你等着。”王远明挂了电话，眯着眼睛朝陈汉成看了一眼。
他心里想，这事肯定与他有关，否则，这些人没有这么大的胆子，也没有必要这么闹啊。今天，我要再次借机打压一下他的嚣张气焰。
陈汉成表面上依然那样镇定自若，心里却开始打鼓：罗晓明向王远明求救来了，王远明会怎么处理这件事呢？不管他如何表现，我们都要顶住。
王远明心里十分生气，也有些激动，因为陈汉成他们做得实在是太过份了，再不反击，真要出大事了。他用喝茶的动作平复了一下心情，才神情凝重地看着常委们说：“刚才，我接到罗晓明副市长的电话，说我市环城高架工地附近，有人设障堵路，要让这个工程停工。”
他把罗晓明给他反映的情况详细说了一遍，才说：“针对这个突发事件，大家说说看，怎么处置，才最得当最有效？”
把话语权先交给常委们，是个高明之举：既可以看到常委们各自的表现和站队倾向，又可以找到最好的解决办法。
主持会议的市委书记这样一说，第一个表态的应该是市长陈汉成。所以，常委们都拿眼睛去看他。
陈汉成心里有些不安和紧张，便用喝茶的动作来掩饰，然后才撩开眼皮看着大家说：“好，我先说一下我的看法吧。我觉得，出现这样的事情，责任在罗晓明。因为他既是这个工程的总指挥，又是副市长，应该依法依规办事。他却好大喜功，操之过急，在手续不完备的情况下，强行下令开工，才导致今天这样的后果。”
王远明听着他的话，心里有些吃惊。陈汉成的话太露骨了，这简直就是在陷害忠良，不打自招啊。但他依然脸色平静地看着常委们，不动声色地说:“哦，你是这样理解的？那其它同志呢？对这件事怎么看？都说说看。”
常委们一个个都沉默不语，心里都在对这个突然冒出来的议题进行权衡和思考。他们都知道，这件看似小事的背后，实际上是右江的两股势力在博弈啊。
是的，十一名常委中，以王远明，罗晓明，丁文华，刘小虎，吴文明为一股外来人势力，对陈汉成，洪兴明，高宝昌，闵连桃，华武装一股坐地虎势力。目前，两个势力势均力敌，不相上下，陈汉成的坐地虎势力略占上风，但谁能最终取胜，还是个未知数。
今天这事，如果要常委们举手表决的话，王远明没有胜算的把握，因为一向中立的宣传部长郭燕妮，统战部长于槐林不一定能支持他们，所以他要用先讨论后拍板的方式解决这个问题。
常务副市长丁文华通过这段时间的接触，越来越觉得罗晓明是个正直有为的年轻人，既有闯劲，又有能力，也许真的能搅动右江的一潭混水，值得期待和支持。
“我不同意陈市长的看法。”丁文华看了王远明一眼，旗帜鲜明地表态说，“我市环城高架已经拖了两年多时间，罗晓明为了把被担搁的时间抢回来，才这样做的。另外，环城高架是市重点工程，有没有施工许证，早点办晚点办，都不是什么问题。有人抓住这个问题闹事，绝对是居心不良，另有所图。所以，我建议，一、立刻责令建设局把临时许可证开给罗晓明，让他去现场处理事情。二、马上派公安人员去把带头闹事的人抓起来，立刻恢复通车和施工，并对这件事进行彻底调查，看他们的真实意图是什么。”