这年月信息传递慢，没有网络、没有电话。董平作乱的事情一出，程万里就想要上报。晁盖说：“程大人，此时上报不妥。”
程万里说：“有什么不妥之处？”
晁盖道：“程大人在京城并无靠山，这么仓促上报董平作乱一事，这是给一些人送把柄呢，虽然作乱的是董平，可是董平是你的手下，渎职罪还是有的，弄不好罢官返乡了。”
“本府不怕罢官。”这老头脾气挺犟。
晁盖笑道：“程大人是步怕罢官，可是东平府的百姓怕啊。天王米、花生等新型粮食作物的推广刚刚见到成效，老百姓家里刚刚有了点余粮，罢了你的官，如果来给好官也就罢了，如果来个挖地皮的官又该当如何，程大人可以不考虑自己，但是总不能不考虑百姓不。”
“那该如何上报。”
晁盖说：“东平府少了给董平也不是玩不赚，等半个月，一切处理妥当，东平府天下太平，然后再上报朝廷，说寿山贼蛊惑，董平作乱，逃去山上做匪徒了，至于如何写全靠程大人的笔了。”
程万里有点儿不置可否，道：“董平虽然和我不和，但是我不相信他会去投奔山贼，毕竟董平是个有本事的人，号称风流双枪将。”
晁盖微微一笑：“不然，董平作乱，现在已经是朝廷天字号的通缉犯，更加上他这次作乱面部受伤，依然变成了一个麻脸，如果所料不差，他定然会去青州清风山处落草。”
程知府点点头，如果董平去落草就好了。
接下来几天，晁盖完全掌握了东平府的两千士兵，又从济州调了一千名预备役士兵，和老兵混在一起构建了东平府兵，还是三千人编制。两千五百名步兵，五百名骑兵。
程知府又接受晁盖的建议，调李云掌管东平府治安。李云一到，以训练为由，把东平府的四百名捕快调往济州府兵营接受训练，李云带领从济州调来的四百名巡捕大展拳脚，明里暗里一起侦查，破获了数十起盗抢牛羊的案件、十多起贩卖人口的案件，十多起欺行霸市的案件。
李云能抓捕，程万里能审案，程万里审案子不在衙门里，直接在菜市口，程万里这人很规矩，即便是判死刑的也上报朝廷，等候处理。不过菜市口这每天数十人一起打屁股，那惨叫连连，两旁边的茶楼酒肆可热闹了，天天爆满。
不过十余天的时间，各种贼抓了一千多人，当然大部分都让程万里给训诫了一番又给放回去了。留下来了也有四百多，监狱里关的满满当当的。几乎是瞬间的功夫，东平府的治安好了一倍。
程万里叫李云到府衙询问，道：“李巡捕，我原来的方法也和你这一样，为何治安不见好转，你一上手治安就好了呢。”
李云道：“我做都头有十余年的时间，各种事情都比较清楚。本地的小贼、大贼，和本地捕快中的败类联系密切，有的捕快给贼提供各种掩护，然后坐地分赃，程大人派人去抓贼的时候往往会扑空，就是这个道理。现在老的捕快调去培训了，所以我抓捕起来非常的得心应手。”
程知府叹了口气：“希望你能把东平府的治安维持下去，百姓太苦，明明能养一头牛耕地，偏偏不敢养。明日你带审判过的偷牛贼下去游街示众三天，震慑宵小，给百姓以信心。”
“是，那我告退了。”
李云回去，第二天按照程万里的意思带押着数十命偷牛贼游街示众，走遍各县。这招的确很厉害，让那些有这种想法，还没有行动的人吓了一大跳，哪里还敢异动。
更何况李云的办法也不止这点，各紧要关口设置巡逻治安点，每天二十四小时执勤巡逻。各县一线捕快大对调，同时把证据充分给贼人充当保护伞的捕快、都头一律抓了起来，清理了衙役自身的队伍。虽然这一举动引起了各县令的不满，但是这不是李云考虑了事情，甚至引起程万里不满也不是李云考虑的问题，李云只是遵照晁盖的命令执勤而已。
没过几天，段景住到了，随行的还有杨林、石勇。这次运来了五百匹草原马，耐粗放的草原马在春天难免也有些消瘦。平常段景住都是将马匹送往沧州马场的，这次送郓城来，主要是因为要引荐晁盖给杨林、石勇认识。
晁盖安平段景住把马匹送往马场修养，然后从马场运输了五百匹母马去东平府销售。不仅仅如此，为了让程知府满意，晁盖还特地弄了一千头牛，本来这批牛从安平港调运新济州岛的，让晁盖调来东平府应急了。为何要调运这么多大牲口来东平呢，因为程万里这人精明的很，一眼就看穿了晁盖想借此机会染指东平府。程万里说了，我女儿都许给你了，让你负责东平府的军务，但是政务还是我负责，我这人没什么爱好，就是好名声，在东平府做了好几年的官了，最想看到的就是要让东平府的百姓过上好日。如何过上好日子，在农业社会自然是牛马多啊。
所以晁晁盖调运来了大量的牛马，不仅仅如此，而且还是搞赊销和分期付款。赊销还是原来的老方法，给你一头母牛，五年内还回三头小牛犊，就完成交易了。分期付款就类似分期买房一样，比如一头牛十贯，分成三年，每年还款三贯。而且因为东平府治安不好，马市还得为每头大牲口做了保险，被盗了农户只需承担百分之三十的责任。这可能也是保险业的启蒙了。
晁盖、朱武、栾廷玉则在晁家楼接待了段景住、杨林、石勇三人。
杨林、石勇拜会了晁盖，晁盖连忙搀扶，道：“久闻二位大名，没想到今天见到了，实在是幸会，每人赠送钢刀一把，铠甲一身，不知道二位是否喜欢。”
当即晁盖让人拿来两把雁翎刀，作为礼品的雁翎刀可都是汤隆亲自打造的，钢口好，锋利无比。铠甲也是制作精巧，防御力好，而且还不显得笨拙。
这二人很高兴，接受了晁盖的礼物。
晁盖说：“通达大马帮刚刚建立起来，正需要你们三人同心协力，真正希望你们能把通达大马帮。从东海之滨，一直到西域的大漠都有通达马帮的踪迹。”
段景住道：“我们三人都是给粗人，这次过来希望晁盖哥哥能给我们派一个师爷，帮我们处理一些招募加盟商上的事情，争取今年就把通达大马帮发展成为真正的大马帮。”
晁盖说：“好，来，来，先喝酒。”
通达马帮的发展模式和后世的快递公司一样，重要的地方都是开发直营的分支马帮，不太重要的地方发展加盟马帮。比如你在大同挺有实力，家里有几十匹马，那好，你缴纳一部分保证金，大同这块的货运就交给你了。通达马帮，大同分店就成立了，然后分店再招募一些有车马的人，作为马帮的基层送货人。
当然这种模式有好处，那就发展快，省钱，也有坏处，那就是对加盟马帮控制不严，容易出现各种问题，甚至什么暴力分拣、货物损坏的事情出现也就常有了。
饭后，段景住道：“我们找了一个甘肃天水的合作伙伴，这人叫做韩开军，有五十来头骆驼，第一次给了他五十骆驼茶叶，让他赚了不少，没过多久头竟然发展到了一百头骆驼，也算是小有名气的骆驼客了。其他合作的骆驼客也有几支队伍，但是也就是三十来只骆驼的规模。”
朱武道：“西域面积广阔，沙漠多，小国众多，想要发展商品贸易最离不开的就是骆驼，现在开端还是很好的，已经有数支驼队了。”
栾廷玉道：“想要大批量运输物资，几百只骆驼显然是杯水车薪，段大掌柜的有什么好的发展思路没。”
段景住挠挠头：“还是按照哥哥的想法来，第一就是做个批发商，通达大马帮从沿海把货物运到大同，在大同城外有咱们的货栈，大量给驼队批发，让驼队自己运输货物去销售。第二个就是找几个可靠的驼队，咱们投钱进去，先把驼队发展壮大了，然后再考虑赚钱。”
栾廷玉道：“西域沙漠一带马匹运输能力大打折扣，想要形成运力，最少也需要五千头左右的骆驼，咱们可以未雨绸缪，先在甘凉一带找块地方，建立一个骆驼基地，一边收购繁殖骆驼，一边培育自己的骆驼客。”
晁盖点点头，姜还是老的辣的，想得真够远的。
晁盖道：“骆驼队的事情交给段兄弟打理了，想来以段兄弟的聪明才智能搞的好。”
段景住道：“多谢哥哥信任，小弟一定办好。”
“凡事不用太过着急，沉下心来慢慢发展，一旦步子迈大了就不稳了。我能给你的资助不多，除了充足的、茶叶、食盐、丝绸瓷器之外还能提供少量的铁器制品，至于其他的都要靠段兄弟你了。”