第163章 应对无策

司粮赔笑道:“还没到秋收呢,等秋收到了,粮仓就能满了。”

冷羿道:“满了之后呢”

“运走啊,上交朝廷。”

“感情咱们这粮仓,只是暂时中转用啊”

宋朝粮仓制度总体是很完备的,但是,由于刚刚建国不久,这方面的制度还没有开展起来。中国很早就有的常平仓制度,由于唐朝之后全国四分五裂,缺乏统一政权,加上战乱粮食不够吃,根本没有储备的,所以这个制度也就荒废了。宋朝初年,战争不断,用粮很紧张,所以这个制度一直拖延到了宋太宗淳化三年(公元992年),也就是本书这个时代之后的十五年之后,才开始在京城附近设置,又过了十五年,才在全国全面推行。所以,常平仓制度在巴州的实施,是在二三十年之后的事情了。

宋朝还有一个粮仓制度叫广惠仓,这个是把那些所为“户绝田产”也就是无主田地,召募农户租佃,把这些田产的上交的税赋设置粮仓储存,用于供养无人赡养的年老体弱的老人和无人抚养的孤儿。而这个制度是在本书时代之后八十年才开始设置的。

因此,在本书这个时代,宋朝的两个重要粮仓制度都还没有建立。衙门里的粮仓,主要作用也就是用来暂时存储上缴的田税。另外,在出现灾情需要调拨救济粮的时候,朝廷下拨救济粮存储之用。

不过,各地上缴的税赋粮食,朝廷会按照一定的比例返回给地方以作备急之用。但是这个数量是非常少的。

冷羿对司粮道:“你在衙门当司粮,多久了”

“差不多有二十年了。”

“咱们这巴州,以前遭过大灾吗”

“遭过啊,怎么没遭,三年一小灾,五年一大灾。洪涝、干旱、瘟疫,啥都遭过。”

“根据你以前的经历,我们衙门这点储备粮,够用吗”

“只够塞牙缝的。”司粮涎着脸想说句玩笑,可是看见冷羿板着脸,赶紧又把笑容收敛了。

冷羿道:“以往赈灾,从我们这遭灾,到朝廷下拨救济,大概需要多久”

“快的三个月,慢的半年吧。”

“三个月,你知道三个月有多少灾民会死吗”

“这个……”司粮红着脸嘿嘿陪着笑。

“修了这么多粮仓,却空着不储备足够粮食,一旦遇到大灾怎么办”

司粮挠挠头,道:“储备粮食得有钱啊,衙门可没有这笔开支。”

这倒是句实话,冷羿叹了口气,撑着雨伞,离开了粮库。吩咐备轿,乘着轿子又来到了巴河边。

巴河是贯穿全城的一条大河,在冬季的时候,河水是比较小的,到了夏季,一般情况下,河水也比较温和,但是,今年入夏以来的连续降雨,已经使得河水暴涨。低洼处的河堤已经有漫堤的危险了。

冷羿吩咐轿子沿着河边走了一截,然后吩咐停轿。他站在河边,望着两岸滚滚河水,对跟随的跟班皂隶道:“这些河堤都太矮了,特别是低洼地段,再下雨的话,河水会漫过河堤,淹没城镇的!”

一个老跟班赔笑道:“咱们巴州河水最多也就涨到现在这里,涨不上来的,淹不到城里。”

“怎么淹不到”冷羿瞪眼道,手往四周一指,“你们看看,现在河水水平面已经高过城里的地势,而整个巴州城地形平坦,一旦漫过河堤,必然淹没全城。那时候怎么办”

“这个……”老跟班不说话了,但是神情似乎并不太服气,只是不敢顶撞而已。

冷羿坐着轿子返回了衙门,冒雨径直来到了廖知府的签押房。

廖知府正在批阅公文,冷羿进来,他便微笑着点头示意让他坐下,自己依旧接着看公文,直到把手里这份公文看完做了批阅之后,这才搁下毛笔,抬起头瞧着他:“案子查的如何”

“正在查访。有了一些眉目。”

“嗯,朝廷对你破案寄予厚望,不要辜负了才好。”

“是,卑职一定尽心,”

“找我有事吗”

“是这样的,”冷羿挪动了一下屁股,让自己做得更端正一些,以表情显得更严肃。道:“巴州连续月余都是大雨,刚才卑职去了巴河边察看,发现河水猛涨,有漫过河堤的危险,而且,一些低洼地方的河堤,高度不够,厚度也不够,水量很大的时候,很容易溃堤!而全城地势平坦,一旦溃堤,全城可就危险了!”

廖知府笑了笑,道:“冷大人多虑了吧虽然卑职担任巴州知府时间不长,但是,前任也未曾提到过巴州被河水淹没的事情。今年的雨水是大了些,却也还没有到值得紧张的程度。”

冷羿道:“未雨绸缪的道理,知府大人不会忘了吧。”

廖知府微微皱了皱眉,道:“那冷大人的意思是……”

“立即动员民工,加固河堤,以防万一!”

“主意很好啊,如果我们有钱有粮,这样做自然是再好不过的了。”廖知府意味深长瞧着冷羿道。

“朝廷没有整修河道的开支吗”

“整修河道加固堤防必须在前一年上报,朝廷才会统一安排,而且也要按照轻重缓急来安排,不会上报了就拨款修缮的。我们巴州一直没有大的洪涝灾害,也没有泥沙什么堵塞河道,多年来一直通航不停,没有什么大的问题,所以,没有必要给朝廷添麻烦。去年没有报,今年就不会安排河道整治的。”

冷羿沉吟道:“现在报已经来不及,衙门有没有暂时不用的钱谷可以暂时挪用加固河堤呢”

廖知府把脸一沉,道:“冷大人,你好歹也是阴陵知县当了大半年了,怎么说出这样的话来衙门的钱,每一文都有他的用途,私自挪用那可是大罪!”

“咱们这也不是私自挪用,而是抗洪抢险啊。”

“不管什么目的,没有朝廷旨意,擅自使用的,都是私自挪用!都是禁止的!”廖知府说完,又觉得自己的话太过严厉,把口气放缓,道:“冷大人,不是咱们不担心,只是没有钱啊。前任也曾上报朝廷请求拨款修缮河道,加固堤防,可是,朝廷没有动静,前任亲自进京打探才知道,朝廷现在正在对北用兵,那钱财花得如流水一般,都砸在这军需之用了,哪里有闲钱给我们加固堤防。”

冷羿学历史知道,宋高祖赵匡胤宋太宗赵光义期间,建国之初本来经济就还没有恢复,国库并不殷实,加上年年用兵征战,军费开支自然少不了的。所以这话倒也在理?ahref=""target="_blank"蠢矗氪映⒛抢锏玫角菩奚珊拥兰庸痰谭朗遣豢赡芰恕;沟孟氡鸬陌旆ú判小?br/

冷羿想了想,又道:“能否筹集善款,动员城里大户出资呢”

廖知府苦笑摇头,对冷羿道:“冷知县,你在阴陵时,本府知道,你是曾经动员大户出钱帮过穷困百姓的。而且效果也很不错。不过,阴陵县天高皇帝远的一个偏巧小小县,这么折腾却也不会出什么大乱子?ahref=""target="_blank"墒前椭菥筒煌耍么跻彩且桓龈牵饫锏拇蠡Р簧俑⒋笤惫叵得芮校踔僚谈斫冢阋强嗫谄判暮耪倭耍歉阈┟孀樱思盖囊馑家馑家彩强赡艿模嗔耸蔷圆换岢觥墒钦獾闱庸痰贪赌羌蛑笔潜敌健6阋乔科忍桑盟浅鲅娓竦模撬强删鸵酶髦止叵档种屏恕E缓茫阏馔ㄅ泻芸炀突岜桓镏安榘斓摹K裕庵址蚜Σ惶趾玫氖虑椋靖澳悖故巧僮鑫耍?br/

冷羿点点头,拱手道:“多谢知府大人指点。——不过,除了巴州城有淹没的危险之外,这样暴雨不停,各地也容易出现泥石流山洪的灾害,冲毁了农田,老百姓可就没吃得了。先前卑职去粮库查看,发现存粮很少,一旦出现饥荒,大人可有预防之策”

廖知府又苦笑道:“还能有什么预防之策,咱们粮库就那么点粮食,要是出现饥荒,只能报请朝廷赈灾,别无他法。”

“可是,朝廷在对北用兵,只怕能抽出来赈灾的粮食不多啊。而且,通过朝廷层层报批,调运粮食救灾,时间最少也要三个月以上,到时候百姓可等不及啊,咱们自己还得有预备粮才行。”

廖知府两手一摊,道:“还是那句话,钱呢钱从哪里来”

冷羿扭头看了看窗外瓢泼似的大雨,沉默半晌,这才起身告辞。

从廖知府公署出来,他把成珞婕叫到了自己公署,关上房门,低声道:“我担心我们巴州会遭遇洪涝灾害,危及全府上下一百万百姓的生命财产安全,但是,我跟廖知府刚刚谈过,他说现在朝廷正在对北用兵,大量的钱谷都用在了战事上面,像我们这种偏远州县,朝廷是顾不上来的,前任也曾上报请求拨款修缮河堤,但是朝廷没有同意。因为拿出不余钱。我找你来,是想跟你商量商量,能否把我们巴州面临的险境通过你的密保报告开宝皇后,再转呈皇帝,下拨一些钱粮给我们抢险救灾”

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