贫民窟，这是这个世界居然大多数城市都有的区域，除了脏乱差之外，这里可以说就是罪恶的温床，城市最黑暗的角落。
杀人、抢劫、走私等等在这里就如同家常便饭，就连城市中的诸神教会也很少来这里，几乎每天这里都会有死人，就算是以善良仁慈著称的晨曦神殿的牧师也不会在意这些人的死活。
不过，事情随着那位新的国王的到来开始发生转变，最明显的变化就是很多贫民被雇佣起来工作，虽然工作辛苦，但是却可以吃饱饭，而且还有一笔薪水，这给了许多人活下去的希望。
能活着谁愿意去死？这些贫民窟的人瞬间爆发出来了强大的工作热情，对于苏伦这个给他们带来希望的国王也是感恩戴德。不过贫民窟的这些变化也让另外一些人起了一些别样的心思。
......
“头，已经打听出来了，那些泥腿子一天差不多有十枚铜纳尔的收入，女人是八枚，甚至就连孩子也有五枚。”一名身材瘦小，长相猥琐留着一对老鼠须的男子兴奋的说道。
“我算了一下，仅仅是咱们帮会地盘上的那些人就有两百多人。如果全都是成年人那么算来下来，他们一天就能拿到两千枚铜纳尔，相当于两枚金纳尔了，这一个月就是六十枚金纳尔，这可不是一笔小数目啊。”
旁边那名长相凶悍，脸上有刀疤的强壮男子眼中闪过一丝贪婪，“看来我们这位国王陛下真的很有钱啊。”
刀疤脸取出一把小刀在手中灵活的把玩，然后说道：“老鼠，你吩咐下去，所有前去工作的人每天回来必须缴纳八成的平安费。这件事就交给你来处理，要是有人敢私藏，不交钱，那就打断他一只手！”
“放心吧，我保证办的妥妥的，那些钱一铜纳尔也不会少。”长着老鼠须的猥琐男子拍着胸口保证到。
......
随着卫生条例的下发，圣菲尔托城以肉眼可见的速度变化这，战争所造成的影响已经渐渐远去，这座城市变得比之前更加的繁华。
“咚咚咚！”一阵敲门声响起。
“进来。”苏伦头也没抬的说道。
一阵香味传来，苏伦忍不住嗅了嗅鼻子，抬头看去惊喜的说道：“菲丽丝，你怎么来了。”
“我来看看你。”菲丽丝穿着一身仕女装手中提着一个食盒说道。
“这两天你都快住在这里了，国事虽然要紧，但是也要注意休息。这是我让一让人给你准备的肉羹，你先尝尝。”
“好！”闻到那股诱人的香味，苏伦也感觉到肚子里的馋虫蠢蠢欲动，端起来肉羹唏哩呼噜的喝了起来。
菲丽丝抿嘴轻笑，然后拿起手帕轻轻帮他擦拭唇角的饭滋：“别喝的那么快，没人和你抢，不够的话这里还有。”
“够了。”苏伦拍拍肚皮将碗放下。
“这两天都在忙什么呢？”菲丽丝一边收好餐具一边问道。
苏伦拿起桌子上的文件说道：“在忙着制定法律。”
“制定法律？以前的法律有问题吗？”菲丽丝有些疑惑的看着苏伦。
“问题大了。”苏伦撇撇嘴说道：“这法律制定的太简陋了，对对犯罪的惩罚也很低，而且很多时候，按照这上面的去做，根本维护不了正义。”
“除了这些外，这些法律中对于税收问题也很模糊，对于贵族和有钱的商人少收税或者直接免税，对于那些平民却要收取人头税、通行税、货物税、土地税、房屋税、城门税、盐税等等数目多达上百种之多。”
“如果这些税收严格按照要求收取上来还好说，但是我查看了一下历年来的税收记录，税收一年比一年少，这其中不用猜也知道都是被那些官员们合伙贪污了。”
“而且我让人调查了一下具体税收情况，结果发现，国家制定税收收取一枚银纳尔，到了下面税务官直接收取一枚半甚至两枚银纳尔。平民百姓的税年年增加，但是国家的税收却在不断下跌。”
“最后的结果就是国家没有收取到足够的税收，但是平民却超额缴税，国家亏损，平民也亏损，只有那些贵族和官员吃的满脑肥肠。”苏伦冷笑一声将文件摔在桌子上。
听到苏伦的话，菲丽丝也有些着急：“那怎么办？我们要不要直接去把税务官和那些贵族抓起来，让他们将贪污的税收交出来！”
“这样做的确可以解决，但是对于底层民众来说作用不大，我们将这一批人抓起来，换上另外一些人很有可能和之前一样。”苏伦继续说道。
“更好的办法就是完善法律，加强对官员贵族的监督。”
“那就按照你说的办，我支持你。”菲丽丝走到身前，伸手抱住苏伦说道。
苏伦温柔的抚摸着菲丽丝的秀发：“放心吧，会好起来的。”
和北风公国相比，佛罗伦萨王国存在了几百年时间，虽然拥有更多的人口和更广阔的领地，但是各个方面都要比北风公国差很多。只说税收一项，在镇北城中，没有人敢于违反苏伦制定的规定，更没有人敢于贪污。
镇北城成功的经验有很多，其中非常关键的就是苏伦建造的那座监狱和每年两次的精神文明和思想教育建设。各级官员每半年都要前往监狱中接受一次思想教育，再加上镇北城中各种制度和监督人员，基本上没有官员敢越雷池一步。就算有人想要这么干也会很快被发现。
苏伦给各级官员了举报权利，在市政厅有接待举报的办公室，需要进行实名举报。甚至就连普通的平民也可以向市政厅举报官员，当然如果举报查实存在，举报者会获得奖励，但是如果是诬告，那么举报者也将受到严惩。
这种举报原本是用来约束官员的，苏伦可不想将这个举报变成一些人手中打击报复的工具。这种制度在镇北城已经运行了一年多了，现在看来效果很不错。
圣菲尔托城中也有监狱，只不过这座监狱可没有镇北城中那座监狱的各种属性加成，所以苏伦想要按照镇北城进行操作，还需要重新修建一座监狱。既然已经决定做了，自然是越快越好，苏伦划定了监狱的位置以后，就让人按照他给出的图纸进行建造。
人手依旧是从贫民窟中招募，贫民窟拥有庞大的人力资源，而且还很廉价，自从苏伦和菲丽丝登基之后，圣菲尔托城就开始不断的进行建设。各种建设项目为圣菲尔托城提供了大量的工作岗位。
有了工作自然也就有了收入，有了收入就会消费，这样有会促进城市的商业，而各种工程所需要的的材料也会从市场上购买，商业活动也就更为频繁，整个城市也就变得欣欣向荣。现在圣菲尔托城的繁华程度已经超过了战争之前。
看到这种繁华的景象，任谁也想不到，半个月之前，这座城市刚刚经历了一场战争。
为了更好的掌控圣菲尔托城，苏伦还通过通讯魔法阵和海瑟薇联系，让她从北风公国抽调一批基层官员送到这里来，还有镇北城已经驯化好的猎鹰也送一批到这里。
镇北城的官员培训学校一直都没有停下培训，以前因为缺乏人手，前面几批培训时间是一个月时间，现在已经延长到了六个月，每一批的培训人数也增加到了一百人。最近这一批基层官员刚好快要完成培训了，现在全部被送到圣菲尔托城。
魔法通讯成本高，苏伦打算在圣菲尔托城建立一座鹰巢，用猎鹰进行通讯，同时为了和镇北城加强联系，苏伦准备建造一座传送法阵，当然这个传送法阵只能用来做紧急沟通。
传送法阵建造成本很高，而且传送时候需要花费大量魔力，镇北城的传送阵有元素池提供能量，但是就算如此也不能进行频繁传送，圣菲尔托城距离镇北城足有数千里之遥，消耗的能量就更多了，同样需要建造一座元素池。
......
走廊中一阵脚步声传来，紧接着就传来急促的敲门声。
“进来！”推门声响起，一名侍从急匆匆的进来。
“陛下，我们主持建设工作的人员被杀了。”
苏伦豁然抬头：“你说什么？”
侍从连忙说道：“是我们派出去修建城市基础设施的几名工作人员被杀了，尸体被斩首，并且丢弃在城门附近！”
“谁干的！”苏伦的声音如同大冰原上吹来的寒风将人冻结。
侍从咽了咽唾沫：“初步怀疑是贫民窟中的帮派干的！”
“帮派分子？他们怎么有这么大的胆子，敢杀我的人？”苏伦脸色阴冷，眼神中充满了怒火。
“据说是为了那些工人们的薪水。”
“那些工作人员拖欠工资？”苏伦表情变得更加难看。
“不，不是，工人们的薪水并没有被拖欠，是那些帮派分子想要强行抢走工人们的薪水，结果我们的工作人员前去和他们理论。”