第六十三章 立制

抓南洋土人,来做苦力。似乎是个不错的主意,但目前可能不行。我们整个人口才一千二百多人,如果船队出海贸易和移民,那整个汉洲人口,也就不足千人了。就算陆续把滞留在巴达维亚的三百多人接回来,也不过恢复到一千三百多。

这些人还要一大部分要在农田里侍弄各种庄稼,再加上各个工坊,建筑,渔业,可利用的机动人员还真不多。就这,还要震慑压服那些土著人。再弄来千儿八百的南洋土人,估计会有些消化不良了。

还是再等等吧,至少汉洲能轻易地拉出三四百脱产的专业武装人员,那时,就可以考虑弄些南洋土人回来。

“小天,你现在考虑问题,越来越周密了!”曹雄赞叹一句,“以后,这汉洲的基业迟早要交给你们几个兄弟。到时候,你主内,发展民生积蓄实力;你二哥和三哥在外,努力转运人口和物资,征讨汉洲之外敌。”

“舅父,这是准备要坐在屋中享清福?”齐天开着玩笑。

“我怎会坐看你们兄弟辛苦创业?”曹雄叹了一口气,“俺今年四十二了,还能拼个十几二十年。定当为你们兄弟打下一个坚实基础。俺死了,你们兄弟正当壮年,必可建立我们曹齐两家数十百年的富贵。”

“舅父,只是想为身后百年富贵谋划吗?”

“那不然咋的!”曹雄说道:“洪武爷建立大明,他们朱家子孙不就是几百年富贵,享用至今!”

“可他们老朱家,快要完蛋了?”齐天摇摇头,对曹雄的家天下,有些不认同。

“不至于吧!”曹雄这次去大明,到了广州,城中依旧繁盛,商业贸易仍然兴旺,社会秩序一如往昔。丝毫不像一个王朝末世景象,北方虽然流民风烟四起,但并未动摇大明的根本。

“十年后,大明必亡!”甲申天变,只有不到九年,李闯破北京,然后满清叩山海关,随后,神州陆沉,一片腥臊。

“国,不该是一家一姓所有。”齐天缓缓地说道:“国,应该是千家万姓之国,是我们所有人的国。”

“小天,话虽如此,但一个国,总有一个或几个领头的吧。他们冒着各种艰难险阻,建立了一份基业,总得有一份富贵吧。”

“当然!”齐天点头应道:“但是,我们要把创业阶段的富贵,要尽可能的和更多民众切身利益相结合。如此,你才能长久地保持那份富贵。”

“怎么个结合?”

“以后,将我们手里持有的利益少一些,给更多民众的利益多一些。并且,努力将整体的利益,不断地扩大。同时,尽力去避免利益的集中化。”

“你的意思是,如果咱们有一万两银子,俺们只分少部分,其余大部分都分给百姓。然后,还要不断将这一万两银子的本钱扩大,还要避免有些人去占有其他人的银子?”

“差不多是这个意思。”其实,就是国家创立初期,要把蛋糕分好,然后不断地把蛋糕做大,避免内卷。但一个国家发展到最后,总是不可避免财富的集中化和民众的内卷化。因为,你的蛋糕再也做不大了,所有人都只能去争抢那些不多的资源和财富。

但这不是齐天所能解决的。他只希望,在有生之年,能将汉洲奠定坚实发展基础,在这个大争之世的年代,可以有能力,去和那些孔武有力的殖民者去争抢世界这块蛋糕,为后世创造一个有利的国际地位和发展机会。

“舅父,以后的事,我们可以慢慢考虑和实践。但目前,我们需要确立一件比较重要的事。”

“何事?”曹雄正色问道,汉洲许多事务,齐天似乎都能解决。他既然提出一件无法自专的事情,那必定有些棘手,或者不便出面。

“我们汉洲目前,也有一千三百多人了,未来人口还会持续不断地增加。而且,我们还建立了两座城,垦殖了数千亩农田,修建了若干工坊,控制了八九百的土著。”

“但是,我们现在却没有一个正式的管理机构,嗯,就是所谓的官府。很多事务,谁都可以去管,也可以谁都不管。农事和工坊的人,也不知道该向谁报告。”

“所以,舅父,我们是不是该建立一套正式的管理机构,不论是为了应付现在的局面,还是为了适应以后各项大规模事务管理。而且,我们现在人少,事务也少,正好可以慢慢培养和规范各类管理人员和机构。”

“着啊!”曹雄一拍大腿,激动地说道:“俺就觉得,咱们汉洲好像缺了什么。一千三百多人,加上土著人,都可以算一个小县了。……是该设立……那个管理衙门了。小天,你说说,怎么个弄法。”

“还是暂时不设县衙府衙吧!人多点,再考虑。”齐天说道:“我与那潘其风和坤叔也曾讨论过,如何设立管理机构。届时,汉洲设立统领府,大统领一人,副统领一到两人,总揽汉洲所有事务。鉴于目前,我们是孤悬海外,独占一地,所以统领府下,会设立军、民两政。”

“先说军,咱们陆上,目前基本没有匹敌的势力,所以暂时不设置陆军,嗯,也就是大明的卫所兵和营兵。因而,仅设置海军,……就是水师。海军下设陆战队,跟随水军协同陆上或岛上作战。海军以后会划分主力战船和辅助运输船。……还有,要厘定海军人数和人员,确定军饷。”

“然后,再说民政,可以仿照大明模式,设立农、工、商、学等下属机构。……还可以设一个守备机构,类似于大明的兵备道,负责汉洲两地的安全防卫,民壮训练,军人征召,弹压周边土著……”

齐天边说边写,不一会,一张纸上就画了一个简单的机构组织表。

“你这个管理机构就是如此简单?”曹雄听着齐天口中的介绍,又看看那张纸上画的几个竖线横框,疑惑的问道;“俺们以前登州水师衙门里,那些官员架构都比你这个多!”

“我们这不是草创嘛。”按齐天的意思,就以现在的事务建立管理机构,最重要的无非是农业和工业,至于商业,多是采购生产生活物资,或者倒卖南洋和大明特产。稍显复杂的事务,还没出现。正好锻炼培养基础管理人员。

“这只是一个粗略的管理架构,每个事务下面,肯定还有若干细化职能。比如,农事下面,可以设屯垦、畜牧、养殖、渔业等;工事下面,设钢铁、矿产、民用制造、设备制造等;而商事下面,可设海外贸易、运输、采买,以后可能还会有内部市场交易等等。”

“你先列个条陈,细化一下。到时候,俺召集人来商议商议,并确定下来。”曹雄有些忐忑,也有些激动。建制,就意味着他们这个小团体在向一个国家发展,迈出了实质性的一步。

随后几天,经过众人数次讨论和修改,汉洲正式建立管理机构。

统领府,总领汉洲所有军民事务管理。设大统领一人,曹雄;副统领三人,俞福坤,胡文进,齐大江。统领府庶务主办一人,齐天,负责汉洲民事管理。

军政大都督府,总管汉洲所有军政事务,设大都督一人,曹雄(兼);副都督两人,俞福坤(兼),齐大江(兼)。大都督府下,设海、陆两厅,海军厅长官,曹雄(暂代),海军战船为“开拓号”、“拓产1号”、“拓产2号”,辅助运输船为“拓产3号”。全员定额三百四十二人(含部分新进移民水手),月饷银,五两(实发)。陆军厅,暂时空置。

民政总管府,总领汉洲所有民政事务,设总管一人,齐天(兼);副总管一人,潘其风。民政总管府下,设农事、工事、商事、渔事、兵备、运输、移民等几个部门,其中农事下,设立若干生产屯,负责分片划定的农田垦殖和管理,屯长,均由其中移民表现良好,且协调组织能力强的人担任。

齐天一直教授的三十多个少年,全部充任各个事务管理部门副职,一边学习文化知识,一边进行观政实习。

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